降低法定婚齡又雙叒叕上熱搜了！

當(dāng)大家在討論生不生孩子的時(shí)候，另一個(gè)問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)：國(guó)民的初婚年齡越來(lái)越高、結(jié)婚率越來(lái)越低。

連結(jié)婚都“拖拖拉拉”，還怎么生孩子？

數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)的結(jié)婚率僅為7.2‰，創(chuàng)下近十年來(lái)新低。與此同時(shí)，中國(guó)人初婚的年齡也越來(lái)越晚，比如，江蘇人平均初婚年齡高達(dá)34.2歲！

面對(duì)這樣的形勢(shì)，有人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)委員都建議調(diào)整法定結(jié)婚年齡。

目前，婚姻家庭編草案二審稿中規(guī)定，“結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲”，延續(xù)了婚姻法的規(guī)定。

8月4日，山東大學(xué)法學(xué)院教授王麗萍在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章稱，在我國(guó)當(dāng)前發(fā)展情形下，男22周歲、女20周歲的法定婚齡已不適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低，建議規(guī)定“結(jié)婚年齡，男不得早于20周歲，女不得早于18周歲”。

王麗萍在文章中提出了四個(gè)論點(diǎn)：

第一，我國(guó)關(guān)于法定婚齡的規(guī)定偏高。

橫向比較，我國(guó)關(guān)于法定婚齡的規(guī)定是各國(guó)中最高的?？v向比較，我國(guó)1980年婚姻法與當(dāng)時(shí)的計(jì)劃生育政策相配合，出于適當(dāng)控制人口增長(zhǎng)的目的，將1950年婚姻法規(guī)定的法定婚齡提高了兩歲?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)行法定婚齡的規(guī)定也是我國(guó)歷史上最高的。

第二，降低法定婚齡，是我國(guó)目前人口政策的需要。

“十二五”以來(lái)我國(guó)人口總量增長(zhǎng)的勢(shì)頭大幅放緩，勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女明顯減少，社會(huì)老齡化程度加劇，群眾生育意愿發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。為應(yīng)對(duì)這些重大變化，2013年“單獨(dú)二孩”、2016年“全面二孩”的生育政策，意味著人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)由以控制數(shù)量為主轉(zhuǎn)向促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。在此歷史背景下，適當(dāng)降低法定婚齡成為可供選項(xiàng)。

第三，降低法定婚齡，有利于改變目前初婚初育年齡偏高的現(xiàn)象。

我國(guó)平均初婚年齡已從1982年的23.70歲提升至2010年的25.97歲。另外，從1990年至2017年，我國(guó)育齡婦女平均初婚年齡從21.4歲提高到25.7歲，平均初育年齡也從23.4歲提高到了26.8歲。

第四，現(xiàn)實(shí)生活中，存在男女雙方因未達(dá)法定婚齡、不能辦理結(jié)婚登記而同居生活、生育子女的現(xiàn)象。

這種現(xiàn)象在我國(guó)一些地區(qū)具有一定的普遍性，也常常引發(fā)糾紛甚至惡性事件。適當(dāng)降低法定婚齡有利于這部分人締結(jié)受法律保護(hù)的婚姻關(guān)系，也有利于婦女、兒童權(quán)益的保護(hù)。

說(shuō)實(shí)話，這個(gè)看似犀利的觀點(diǎn)并不新鮮。早在2012年，全國(guó)人大代表黃細(xì)花就提交議案，認(rèn)為應(yīng)將法定結(jié)婚年齡下降到18周歲。在全國(guó)“兩會(huì)”上，代表和委員都有類似提議。

至于降低法定結(jié)婚年齡的理由，可以說(shuō)五花八門，包括我國(guó)關(guān)于法定婚齡的規(guī)定偏高，我國(guó)人口政策已作出調(diào)整，婦女、兒童權(quán)益需要保護(hù)，等等。

其實(shí)，這些理由都還值得商榷。

不可否認(rèn)，我國(guó)是世界上法定結(jié)婚年齡最高的國(guó)家之一，但這并不意味著不合適，非得照搬照抄其他國(guó)家的做法。

從1950年婚姻法“男二十歲，女十八歲，始得結(jié)婚”，到1980年婚姻法“結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲”，我國(guó)法定結(jié)婚年齡的提高，固然有著計(jì)劃生育時(shí)代的深刻烙印，卻也順應(yīng)了教育層次提升、人口素質(zhì)優(yōu)化的趨勢(shì)，具有一定的合理性。

客觀來(lái)說(shuō)，與改革開(kāi)放之初相比，我國(guó)人口政策發(fā)生了較大的改變。

考慮到從“十二五”以來(lái)人口總量增長(zhǎng)的勢(shì)頭大幅放緩，勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女明顯減少，社會(huì)老齡化程度加劇，群眾生育意愿發(fā)生重大轉(zhuǎn)變等客觀情況，我國(guó)相繼出臺(tái)“單獨(dú)二孩”“全面二孩”等重大生育政策，從控制數(shù)量為主轉(zhuǎn)向促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

問(wèn)題是，降低法定婚齡就能解決生育意愿偏低、人口老齡化等老大難問(wèn)題嗎？取消鼓勵(lì)晚婚晚育的法律規(guī)定，就一定能實(shí)現(xiàn)早婚早育的目標(biāo)嗎？早早領(lǐng)到一張結(jié)婚證，就一定能保護(hù)好婦女和兒童權(quán)益嗎？

不妨看一個(gè)例子，北歐國(guó)家瑞典，法定結(jié)婚年齡是男21歲，女18歲，看上去和某些專家呼吁的差不多。但是，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，瑞典單身獨(dú)居的比例高達(dá)51%，在首都斯德哥爾摩，甚至超過(guò)60%，人們的平均初婚年齡在35歲左右。

此前，人民日?qǐng)?bào)微博發(fā)起的投票中，超過(guò)87%的網(wǎng)友反對(duì)下調(diào)法定結(jié)婚年齡。在這樣幾乎一邊倒的民意現(xiàn)狀下，主張降低法定結(jié)婚年齡，有違民意。

降低法定結(jié)婚年齡的倡議，之所以未能“一呼百應(yīng)”，主要還是與現(xiàn)實(shí)情況格格不入。

雖說(shuō)從生理上看，18歲已經(jīng)成人，但這個(gè)年齡的人還多半還在上高三，這個(gè)時(shí)候就結(jié)婚，正如網(wǎng)友質(zhì)疑的那樣，“18歲才高中畢業(yè)！甚至沒(méi)必要”“早婚后生下的寶寶誰(shuí)帶？”“非常不支持，自己還是孩子”“18歲是該上學(xué)呢，還是結(jié)婚呢？”

對(duì)于網(wǎng)友們的反對(duì)，王麗萍解釋說(shuō)：

法定婚齡是法律規(guī)定當(dāng)事人可以結(jié)婚的年齡，不是當(dāng)事人必須結(jié)婚的年齡，更不是當(dāng)事人最適宜結(jié)婚的年齡；是否結(jié)婚由當(dāng)事人視具體情況而定。降低法定婚齡，可以賦予更多的人結(jié)婚的權(quán)利。有沒(méi)有權(quán)利，與權(quán)利是否行使，是兩個(gè)性質(zhì)不同的問(wèn)題。

但是退一步來(lái)說(shuō)，就算人們響應(yīng)早婚早育，我們社會(huì)做好迎接生育潮的準(zhǔn)備了嗎？從之前的二孩政策來(lái)看，許多輔助配套措施，還遠(yuǎn)未達(dá)到理想程度。

降低養(yǎng)育成本，提高社會(huì)保障，這些實(shí)在管用的措施到位了，遠(yuǎn)比反對(duì)晚婚晚育的大嗓門更有效。

所以，降低法定結(jié)婚年齡，還是謹(jǐn)慎緩進(jìn)的好。

【關(guān)聯(lián)閱讀】

《有委員建議下調(diào)法定結(jié)婚年齡，18歲你愿意結(jié)婚么？》

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