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奧帆中心對商業(yè)性婚紗攝影收取費用是否合理？

據中國之聲報道：12日，中國之聲播發(fā)了關于青島市著名景點奧帆中心對商業(yè)性拍攝行為收費引發(fā)爭議的報道，奧帆中心經營管理部門青島旅游集團對此作出回應，稱收費屬于企業(yè)經營行為。青島市物價主管部門也已經對此進行了確認，對收費實行市場調節(jié)價，由景區(qū)管理單位自主定價。

奧帆中心為企業(yè)自籌資金建設運營景區(qū)，收費屬于經營行為

很多游客和市民認為，青島奧帆中心屬于公共資源，不應該任由經營管理部門隨意設置收費項目。

對此，青島旅游集團副總經理任現輝回應稱，奧帆中心是企業(yè)通過招拍掛等程序，繳納了土地出讓金后，由企業(yè)投資建設運營的，因此無論是場地的出租，還是對商業(yè)性拍攝行為進行收費，都屬于企業(yè)行為：

“我們旅游集團是一個企業(yè)，當然我們是國有企業(yè)，但屬性上屬于企業(yè)。奧帆中心是從奧運會開始，由企業(yè)自籌資金投資建設運營的一個旅游景區(qū)，我們采取了免費開放的形式。免費的景區(qū)不代表就一定是公益性的自然資源，或者是市財力形成的項目，他還是一個企業(yè)的自主經營的景區(qū)。我們完全是一個企業(yè)的經營行為。這個區(qū)域整個土地都是通過招拍掛取得，是要交土地出讓金的當年，紅線內的，我們所有的內在的建筑物都是我們取得合法的手續(xù)，招投標投資建設的?！?/p>

任現輝告訴中國之聲記者，目前奧帆中心運營管理所產生的費用都需要企業(yè)自己解決，因此在保證對普通游客免費開放的基礎上，采取出租場地、承接會議等多種經營方式回收投資運營成本：

“會后、賽后的利用通過市場化的手段來一點點經營，來取得租金或者是其他經營收入來彌補我們的投資建設和運營的成本，這個壓力是非常大的?！?/strong>

商業(yè)性活動本著“自愿有償”原則，不會強買強賣

有網友質疑旅游集團以收費的形式來加強管理，是否有設置門檻、壟斷經營的嫌疑。任現輝表示，無論是旅游集團，還是婚紗影樓，都是市場經營主體，對于收費服務，一定會本著“自愿有償”的原則，不會強買強賣：

“我們主張對商業(yè)機構適當收取合理費用，是因為都是企業(yè)的經營行為，只要是本著自愿、有償、等價的原則，完全是符合市場化的原則的，我們完全是一個企業(yè)行為，我們是一個平等競爭的市場主體，只不過歷史原因我們占有了一個好的地方，這個地方我們本意也沒有通過壟斷資源來獲取利潤，否則就不會免費的開放了。我所說的對商業(yè)性的，對以營利為目的的商業(yè)拍攝，比如拍電影，商業(yè)機構來拍婚紗照，因為他也是收取費用的，收取了客人的費用的，我們是平等的主體之間的一種選擇，我所謂的不強買強賣，是指自愿選擇。”

青島市發(fā)改委回復：該項收費由景區(qū)管理部門自主定價

對于公眾關心的企業(yè)是否具有自主定價權？收費是否需要向價格主管部門備案、審核？任現輝表示，青島市發(fā)改委對此已經明確回復，該項收費由景區(qū)管理部門自主定價：

“企業(yè)的自主行為不在政府定價的范疇之內，我們及時和物價主管部門聯(lián)絡，他們再次確認這就是企業(yè)的經營行為，企業(yè)自主定價，由客戶自由選擇?！?/strong>

中國之聲記者看到，青島旅游集團提供的這份題為“青島市發(fā)展和改革委員會關于青島奧帆中心婚紗拍攝收費情況的回復”的文件稱，青島奧帆中心是國家4A級旅游景區(qū)，由青島旅游集團有限公司進行經營管理。目前，景區(qū)管理單位對進入景區(qū)的商業(yè)性婚紗拍攝實行統(tǒng)一管理，規(guī)范商業(yè)性拍攝行為；同時提供停車、電瓶車、游艇等服務項目，制定了商業(yè)性婚紗拍攝服務收費標準。根據《中華人民共和國價格法》、《山東省定價目錄》等有關規(guī)定，景區(qū)管理單位提供上述服務項目并收費的，實行市場調節(jié)價，由景區(qū)管理單位自主定價。

這份文件最后一句表示，景區(qū)管理單位提供服務應當由商業(yè)性拍攝單位自愿選擇，不得強制服務并收費。對此，任現輝表示，目前對商業(yè)性拍攝仍然采取收費并提供服務的管理措施，否則不能進入奧帆中心拍攝：

“可以選擇我們，也可以選擇銀海大世界，也可以選擇其他地方拍攝，相當于要約承諾，達成協(xié)議，商業(yè)行為，你要覺得不合理你可以不來。”

“目前來說，商業(yè)性的這種婚紗（拍攝）不接受服務是不允許進去拍攝的，是嗎？”

“對，對，對。”

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